Конец спора между банками и Роспотребнадзором о продаже долгов

Опубликовано admin в 21 Сентябрь, 2011 - 09:24.

Завершается давний спор между банковскими организациями и Роспотребнадзором, защищающим потребителей, задолжавших банкам по кредитам. Спор о законности передачи долгов физических лиц сторонним организациям (коллекторам) тянется уже третий год с переменным успехом.

Обе стороны приводят в споре сильные аргументы, однако в поле деятельности коллекторов наблюдается юридический вакуум - нехватка регулирующих их деятельность документов. По сути, коллекторы находятся вне правового поля.

В июле Высший арбитражный суд Российской Федерации рассмотрел заявление Росбанка о пересмотре судебных решений по этому вопросу и дал отказное определение. В нем ВАС сослался на позицию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, которая заключается в следующем: уступка прав требования по кредитному договору не является нарушением, однако имеющая при этом место передача информации о заемщике нарушает его права.

При этом Высший арбитражный суд ссылается на статью 26 Закона «О банках и банковской деятельности», согласно которой сведения о банковском счете заемщика, произведенных операциях по нему, а особенно информация, непосредственно касающаяся самого заемщика, представляют собой предмет банковской тайны, поэтому не могут быть переданы третьим лицам. Исключение составляют только те лица, что указаны в самом Законе. Упоминаний о коллекторских организациях в Законе нет.

Существуют и мнения судов других инстанций, косвенно поддержанные ВАС, в которых выражено сомнение в законности коллекторской деятельности как таковой и высказана общая мысль, что передать право требования банк может только другому банку, при этом некредитной организации продавать долги, а тем более передавать информацию о заемщиках, нельзя.

Отказное определение сильно осложнит жизнь коллекторам, так как подобного рода документы обычно принимаются судами во внимание, и досудебное взыскание, активно применяемое коллекторами в самых разных, порой незаконных, формах, будет попросту невозможно без информации о заемщиках. Даже если банк не продает право требования, а просто отдает его на аутсорсинг коллектору, мнение ВАС осложнит и этот процесс.

За первое полугодие вдвое увеличился объем долгов, проданных банками коллекторам. Он составил около 24 миллиардов рублей, при этом за первые шесть месяцев прошлого года эта цифра составила 14,3 миллиарда рублей. Около 140 миллиардов рублей - объем долгов, переданных на аутсорсинг. Прогнозируется общий объем проданных до конца 2011 года долгов, близкий к 98 миллиардам рублей. Таким образом, решения ВАС и твердая позиция Роспотребнадзора могут нанести серьезный ущерб бизнесу объемом около 200 миллиардов рублей. Если в 2007 году ведомство Геннадия Онищенко выигрывало только 20% судов, связанных с кредитами физлиц, то в 2011 году эта цифра достигла 82%.

Рост рынка аутсорсинга и развитие деятельности коллекторских агентств спровоцирован ростом кредитования населения. При этом, как следствие, растет и задолженность физических лиц по кредитам, в том числе и по кредитам под залог недвижимости. Банки стремятся избавиться от просроченных кредитов, нанимая коллекторов. При этом сами банки, как и коллекторы, нередко нарушают права потребителей.